Тема 7. Адміністративний проступок і адміністративна відповідальність
Урок 2. Адміністративна відповідальність неповнолітніх
Неповнолітні - це особи, які не досягли 18 років, тобто віку, з досягненням якого закон пов'язує настання повної дієздатності. Адміністративна відповідальність настає для осіб, яким виповнилося 16 років. До того ж адміністративна відповідальність неповнолітнього може настати тільки тоді, коли 16 років йому виповнилось саме до моменту вчинення протиправного діяння, а не до вирішення питання про притягнення його до адміністративної відповідальності.
До неповнолітніх віком 16-18 років, які скоїли адміністративні проступки, можуть бути застосовані такі заходи впливу, що мають виховний характер:
- зобов'язання публічно або в іншій формі вибачитися перед потерпілим;
- застереження;
- догана або сувора догана;
- передання неповнолітнього під нагляд батькам або особам, які їх замінюють, або під нагляд педагогічному чи трудовому колективу за їх згодою, а також окремим громадянам на їхнє прохання.
Кодекс України про адміністративні правопорушення (КУпАП, 1984) закріплює адміністративні правопорушення, за які особи віком від 16 до 18 років підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах:
- незаконне виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах (ст. 44 КУпАП);
- дрібне викрадення чужого майна (вважається дрібним, якщо вартість такого майна на момент вчинення правопорушення не перевищує трьох неоподаткованих мінімумів доходів громадян)(ст. 51);
- порушення водіями правил експлуатації транспортних засобів, правил користування ременями безпеки або мотошоломами (ст. 121);
- порушення правил дорожпього руху пішоходами, велосипедистами, водіями та іншими особами (ст. 127);
- керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають у стані сп'яніння (ч. 1, 2 ст. 130);
- порушення правил торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами (ч. 2 ст. 156);
- дрібне хуліганство (нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні, події, що порушують громадський порядок і спокій громадян) (ст. 173);
- стрілянина з вогнепальної, холодної метальної або пневматичної зброї в населених пунктах і не відведених для цього місцях або з порущенням установленого порядку (ст. 174);
- злісна непокора законному розпорядженню або на вимогу працівника міліції (ст. 185).
Слід також зауважити, що скоєння адміністративного проступку неповнолітнім є обставиною, яка пом'якшує відповідальність. Пояснюється це тим, що психіка неповнолітніх ще нестійка, а життєвий досвід ще не достатній для того, щоб усвідомити шкоду від заподіяного та передбачити наслідки своїх дій. Неповнолітні легко піддаються впливу інших осіб, особливо старших за віком, що часто стають організаторами або підбурювачами правопорушень. З іншого боку, ураховується те, що неповнолітні легко піддаються виховному впливу і можуть виправитися без застосування до них суворих заходів адміністративного стягнення.
Контрольні запитання
- Чому щодо неповнолітніх існують обмежене коло покарань? Чи можна це вважати справедливим?
- Якими є особливості адміністративної відповідальності та покарання неповнолітніх?
- Чому скоєння адміністративного проступку є обставиною, що пом’якшує адміністративну відповідальність?